为了保护我国的网络环境，在中国和国际的互联网通道源头，有相关的硬件、软件防火墙作为一道过滤网，也就是俗称的“墙”。VPN指的就是一种代理服务器，也就是我们俗称的“翻墙软件”。  

在我国法律中，并没有明确规定使用VPN违法，同时也有很多企业都要求员工必须使用VPN加密上网。但是对于私自搭造VPN的，和在外网发表一些具有煽动性、或者言论不实的错误言论，属于违法行为。

而根据《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》第十二条的规定，互联单位、接入单位、使用计算机信息网络国际互联网的法人或者其他组织，应当自网络正式联通之日起三十日内，到所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续，并且将接入本网络的单位和用户情况备案，且及时报告接入单位和用户的变更情况。  

由此可知，在我国只是使用VPN不属于违法行为，但是必须是使用由相关单位构建并且登记备案的VPN，而私自搭造的则属于是违法行为。

使用VPN有违法行为的，由公安机关警告，如果有违法所得的，则没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款，情节严重的，并可以给予六个月以内停止网络、联机、停机整顿的处罚，必要时还可以吊销经营许可证或者取消联网资格。  

而利用VPN在国际互联网制作、复制、查阅和传播下列信息的，属于是违法行为：  

1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施，或者其他违反宪法和法律、行政法规的；  

2、煽动颠覆国家政权、分裂国家、破坏祖国统一和损害国家机关信誉的；  

3、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者捏造、歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；  

4、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；  

5、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的。  

而对于上述行为，情节严重，违反治安管理行为的，则依照治安管理处罚条例的规定处罚，情节非常严重，已经构成犯罪的，则依法追究刑事责任。