先协商,保留协商过程证据,达成一致要形成书面的文字,对员工,对企业风险最低。如协商不一致,则要谨慎按照法律和现有政策处理。企业单方面以经营困难、员工未提供劳动等理由降薪或不发工资,会产生很大的法律风险。员工可以申请劳动仲裁,企业除了资金损失外,还可能面临行政处罚。